Gobierno presentó 42 medidas para transformar el abordaje de la situación de calle
Un cambio de modelo con enfoque integral y sostenido
El gobierno presentó 42 medidas para transformar el abordaje de la situación de calle y dieron a conocer en conferencia de prensa, con la presencia del Presidente de la República Yamandú Orsi y el Ministro de Desarrollo Social Gonzalo Civila, el plan «Primera Estrategia Nacional Integral para el Abordaje de la Situación de Calle», el que apunta a transformar el enfoque actual, dejando atrás una lógica centrada exclusivamente en la emergencia para avanzar hacia una respuesta estructural, permanente y articulada.
Exposición del Presidente Yamandú Orsi
Durante la presentación, el presidente Yamandú Orsi afirmó que la situación de calle “rompe los ojos y rompe el alma”, subrayando la urgencia de implementar cambios de fondo. Para dimensionar su magnitud, informó que en una década la gente que vive en la calle se triplicó, en el año 2024, 11.251 personas hicieron uso de dispositivos con alojamiento, en 2025, 13.597 (un 20% más), y los 8.000 cupos existentes en las plazas de alojamiento están ocupados.
En cuanto al origen, dijo que más del 60% de quienes están en situación de calle pasaron por instituciones de privación de libertad, además, aseguró que existe un serio problema de adicciones, presión del narcotráfico en algunos barrios, problemas con la ley o medidas cautelares, pero también hay preponderancia de problemas de salud, sobre todo mental. “Es un problema de seguridad, de salud, de vivienda, es un problema social”, insistió el mandatario.
Asimismo, reconoció que los distintos gobiernos han aumentado las respuestas para afrontar la problemática, por lo que no se empieza de cero. Pese a ello, el problema se agravó y habló de la importancia de entender la magnitud, el origen, de reconocer lo hecho y saber que no es suficiente.
Exposición del Ministro de Desarrollo Gonzalo Civila
Por su parte, el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, destacó que la estrategia recoge aprendizajes recientes y busca consolidar una política pública de largo plazo y resaltó la importancia de que, el presidente de la república se ponga al frente, lo que consideró, le da mucho respaldo a la acción del estado ante una situación que requiere activar nuevas medidas.
El modelo de las “3V”: vínculo, vivienda y vida
La estrategia se estructura sobre el enfoque de las “3V”: vínculo, vivienda y vida, que propone reconstruir redes sociales, garantizar soluciones habitacionales y abordar factores estructurales como la salud, la educación y el acceso al trabajo.
En ese marco, el gobierno informó un aumento significativo en la capacidad de respuesta, con más plazas de alojamiento y una ampliación de los dispositivos de atención en todo el país.
Medidas clave para transformar la atención
Entre las principales acciones del plan se destacan:
- La transformación del Plan Invierno en un Plan 365, con atención durante todo el año
- La extensión de los centros de atención a 24 horas
- La creación de una red de acceso múltiple para salud mental y consumo problemático
- El fortalecimiento de equipos móviles en territorio
- La implementación de una aplicación ciudadana para reportar casos
Estas medidas apuntan a mejorar la detección, el seguimiento y la respuesta integral ante situaciones de vulnerabilidad extrema.
Acceso a vivienda y soluciones habitacionales
Uno de los ejes centrales del plan es el acceso a la vivienda. La estrategia prevé:
- La reconversión de plazas de contingencia en 3.000 soluciones habitacionales con acompañamiento social hacia 2028
- El impulso de viviendas colectivas y cooperativas
- Subsidios de alquiler con apoyo técnico y social
- La utilización de viviendas vacías en complejos habitacionales
Además, se incluye el desarrollo de propuestas innovadoras como el programa rural “Habitar, convivir, producir”, que combina vivienda, formación e inserción laboral.
Inserción laboral y acompañamiento social
El plan también pone el foco en la integración laboral, con el objetivo de generar más de 2.000 oportunidades de empleo para personas en situación de calle.
Se prevén programas de empleo protegido, convenios institucionales y acciones específicas para personas que egresan del sistema penitenciario, incluyendo soluciones habitacionales y laborales.
Un abordaje interinstitucional del Estado
La estrategia se concibe como una política interinstitucional, que requiere la coordinación de múltiples organismos del Estado. La conducción estará a cargo de Presidencia de la República, junto al Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Salud Pública, ASSE, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa Nacional y el Congreso de Intendentes.
A su vez, el plan articula acciones con otros organismos como el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Educación y Cultura, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, ANEP, INAU, BPS, la Secretaría Nacional de Deportes, así como intendencias y municipios.
Participación de organizaciones sociales y comunidad
La estrategia también incorpora de forma explícita a las organizaciones sociales, la academia, colectivos comunitarios y al sector privado como actores clave en la implementación.
El proceso de elaboración incluyó instancias participativas en todo el país y prevé la firma de convenios con organizaciones de la sociedad civil para el desarrollo de soluciones habitacionales, acompañamiento social y acciones territoriales.
Asimismo, reconoce el rol de las propias personas en situación de calle como sujetos activos en la construcción de respuestas.
Una política de largo plazo
Con esta iniciativa, el gobierno busca consolidar una política pública que combine emergencia, inclusión social y desarrollo humano, con el objetivo de reducir la situación de calle desde un enfoque integral y sostenido en el tiempo.
